Лизунов В.В. О транспортном каркасе Сибири и евразийском мегапроекте "73 Меридиан" // Геополитические риски современной мировой экономики: Материалы научно-практической конференции, посвященной 30-летию создания кафедры мировой экономики / под научной ред. Р.И Хазбулатова, С.В. Ивановой. – М.: РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2015. - С 196-200.
В.В. Лизунов
к.ф.-м.н., доцент кафедры «Менеджмент»
Омского института (филиала) РЭУ им. Г.В. Плеханова
vladvasil@yandex.ru
О ТРАНСПОРТНОМ КАРКАСЕ СИБИРИ И ЕВРАЗИЙСКОМ МЕГАПРОЕКТЕ «73-Й МЕРИДИАН»
В ХХI веке усиливаются объективные процессы глобализации, формирования планетарных информационных, финансовых, транспортных, научных, образовательных и других мегасистем. При этом представление о западной культуре как высшей форме развития мировой культуры, развитие идеи моноистории и линейного прогресса, приводит к экспансии одной культуры, попыткам формирования мировой монокультуры и к сильному обострению общего системного кризиса, возникшего за счет неравномерности мирового развития и стремления США к гегемонии в мире после разрушения Советского Союза.
Нынешняя геополитическая ситуация обусловила превращение международного права в «право сверхдержавы», оправдывающее любую её агрессию, что привело к появлению «двойных стандартов» в международном праве, манипулятивным техникам и силовым методам в мировой политике, преступлениям против человечности, «оранжевым революциям» и развязыванию новых современных типов войн – «чумы XXI века» (против Югославии, Ирака, Ливии, Сирии, Украины и т.д.)[1]
Альтернативный исторический опыт человечества приводит к формированию полисистемного подхода, обеспечивающего сосуществование различных культур. В этих целях необходимо развитие мировых инфраструктур и решение проблемы организации оптимальных контактов между культурами (например, по схеме: диалог - взаимодействие - взаимообогащение). В связи с этим, вопросы коммуникации, обеспечение условий для саморазвития культур, их взаимного обогащения и синтеза приобретают первостепенное значение как для глобальных, так и для региональных масштабов.
При всей противоречивости и даже несовместимости общественных процессов все сильнее проявляется их взаимоопределенность и взаимодополнительность. Появляется осознание не абсурдности, а «полифоничности» развития человечества и реального единства мира, что приводит к установлению новых смыслов и тенденций в глобальных и региональных процессах[2].
В настоящее время одним из основных условий обеспечения политической, экономической и территориальной целостности России, повышения её роли в Азиатско-Тихоокеанском регионе и мировом сообществе является развитие современной инфраструктуры. При этом, если инфраструктура проводной и радиосвязи, являющаяся основой современного информационного пространства, в России развивается достаточно успешно, то формирование инновационной инфраструктуры и транспортно-дорожной сети является для страны важнейшей проблемой. Транспортная сеть на востоке страны по плотности значительно отстает от европейской части и совершенно недостаточна для обеспечения территориальной безопасности, вывода экономики страны и восточных регионов из кризиса, технологического перевооружения промышленности, повышения качества жизни населения, преодоления демографического кризиса.
Наличие огромного ресурсного потенциала Сибири, Арктики и Дальнего Востока в условиях глобализации мировой экономики и нарастающего сырьевого дефицита в развитых и развивающихся странах является причиной внешних экономических и политических вызовов в отношении восточных территорий России, эмиссии в эти российские регионы населения, усиливающихся потоков международной, в том числе - нелегальной миграции [3].
В реальных условиях значительного удаления от центра происходит усиление взаимодействия с приграничными государствами, в том числе – странами с эффективной экономикой. Например, Китай – перенаселенный и развивающийся - не только очень нуждается в источниках углеводородного и другого сырья, но и в комплексной естественной базе развития, какой для него геополитически является Сибирь. Япония остро зависит от чужого сырья и поэтому совместное освоение сибирских природных ресурсов является чрезвычайно взаимовыгодным для обеих сторон. Очевидно, что при этом необходимо учитывать геополитические угрозы, возникающие из-за кризисных явлений в российской экономике, а также вследствие слабой заселенности Сибири и негативных демографических тенденций. Если процессы миграционной и экономической экспансии соседних государств не будут четко контролироваться Россией, а результаты совместной деятельности не будут эффективно использоваться хозяйством и населением России, то объективно может последовать экспансия политическая.
В этих условиях чрезвычайно необходимо формирование механизмов консолидированного устойчивого развития Сибири по стратегическим программам Российской Федерации. Одним из условий решения этой проблемы является транспортное освоение Сибири, в том числе развитие опорной железнодорожной сети [4].
В связи с этим, концепции геостратегического развития Сибири в XXI веке предусматривают создание ряда международных транспортных коридоров: на базе Транссиба через Сахалин в Японию (магистраль Лондон-Токио), строительство Севсиба как продолжения БАМ на запад, глобализация сибирских магистралей за счет строительства линий на юг и северо-восток через Берингов пролив (проект Трансконтинентальной полимагистрали – ТКМ). Одним из завершающих транспортную систему Сибири вариантов является создание широтной Полярной магистрали (на широте Якутска).
Эта транспортно-ориентированная стратегия должна быть совмещена с ресурсо-ориентированной стратегией, нацеленной на хозяйственное освоение Сибири, с отстраиванием от широтных магистралей меридиональных ответвлений до крупных месторождений полезных ископаемых. Эта стратегия уже частично реализуется в зоне хозяйственного освоения БАМ. Обе эти стратегии не могут реализовываться без социально-ориентированной стратегии, связанной с заселением Сибири (с разработкой и реализацией системы расселения). Создание широтных магистралей и меридиональных соединительных линий создаст транспортную сеть, которая обеспечит круглогодичную связь с любой точкой глобальной транспортной сети России и мира.
Именно богатые природные ресурсы и создаваемая транспортная сеть позволят преодолеть складывающиеся негативные тенденции и создать на территории Сибири условия для дальнейшего развития человеческого капитала и российской евразийской культуры, играющей важнейшее и стабилизирующее значение для всей мировой цивилизации.
В течение последних лет в рамках экономических форумов Российской Федерации была сформулирована одна из национальных идей экономического развития государства, которая заключается в инновационном транспортном освоении Сибири, Дальнего Востока, Арктики и Крайнего Севера России. На основании положений стратегических проектов развития Сибири, подготовленных Сибирским отделением РАН, аппаратом полномочного представителя Президента РФ в Сибирском Федеральном округе, СО РАМН, с учетом Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» и её подпрограммы «Международные транспортные коридоры», итоговых документов Байкальского экономического форума, можно сформулировать стратегические цели России по развитию транспортной сети Сибири[5]:
- укрепление территориальной целостности Российской Федерации;
- обеспечение доступа к перспективной сырьевой базе предприятиям отечественной промышленности;
- глубокая переработка сырья, расширение промышленного производства и активизация экономики Сибири;
- создание условий для технологического прорыва промышленного комплекса России;
- усиление хозяйственной интеграции сибирских регионов между собой, и с другими регионами России и мира;
- повышение трудовой занятости в Сибири и на Дальнем Востоке;
- повышение качества жизни в восточных регионах страны;
- оздоровление демографической обстановки за счет сокращения оттока населения из Сибири и формирования встречного миграционного потока;
- увеличение финансовых поступлений за счет роста экспортных и транзитных грузопотоков;
- повышение геополитической роли России в процессах формирования единой Евроазиатской транспортной системы.
Одним из приоритетных направлений в реализации этих целей является модернизация и создание подвижного состава нового поколения, для чего необходимо:
- ускоренное формирование в промышленных центрах Сибири и Дальнего Востока заводов по ремонту и выпуску автомобильной и железнодорожной транспортной и перегрузочной техники, обеспечение государственными заказами судостроительных и авиационных предприятий этих регионов;
- формирование инновационных центров, «точек роста» транспортной направленности, в том числе в Омске, Новосибирске, Красноярске, Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, на базе отраслевых НИИ и КБ, промышленных предприятий, имеющих значительный научно-технический и производственный потенциал, в особенности - предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК).
Одним из наиболее конкурентных для Российской транспортной системы является проект, связанный с продлением Транскитайской магистрали по южному евразийскому маршруту в обход России и Казахстана через Турцию. Тем самым чрезвычайно выгодный транзит евразийских контейнерных перевозок, включая автомобильные, может пройти помимо территории России и Омской области, что нанесет стране значительный экономический ущерб.
Очевидно, что наиболее оптимальным сценарием для развития транспортной стратегии России является выгодная транспортировка грузов с Транскитайской магистрали (Юго-Восточной Азии) через Казахстан и Омскую область по территории России в Центральную и Северную Европу.
Этот омский проект предполагает продление 2-го Международного транспортного коридора «Берлин-Варшава-Минск-Москва-Нижний Новгород-Екатеринбург» до Омска с последующим выходом на Транскитайскую магистраль, что расширит возможности Транссиба за счет усиления его грузопотоков через Урумчи (Китай) по территории Омской области и Казахстана.
Этот вариант может стать основой проекта по созданию Международного российско-казахстанского водно-автомобильно-железнодорожного транспортного коридора (МТК) «Омск-Павлодар» с привлечением ресурсов реки Иртыш и продлением его до Урумчи в сухопутном варианте. Для детальной проработки этого проекта необходимо выйти с соответствующими предложениями к министерствам транспорта стран – потенциальных участников МТК.
[1] Лизунов В.В. Проблемы и виды современного терроризма // Национальные приоритеты России. Научный журнал. – 2011. - № 1 (4). - С. 34-42
[2]Лизунов В.В. Проблемы управления и формирование новой науки и учебной дисциплины «Философия управления» // Вестник Российского государственного торгово-экономического университета. Научный журнал. 2006. № 3 (15). С. 94-101.
[3] Метелев С.Е. Международная трудовая миграция и нелегальная миграция в России: Монография. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2006. - 175 с.
[4] Лизунов В. В., , Метелев С. Е. Роль инфраструктуры в социально-экономическом развитии региона // Закон и право. 2008. № 4. С. 10–14.
[5] Горбунов П.И., Лизунов В.В. Роль инфраструктуры и транспортно-дорожного комплекса в развитии Омского региона // III Манякинские чтения: «Зеленая экономика» - риски, выгоды и перспективы с точки зрения устойчивого развития»: Мат-лы междунар. научно-практич. конф-ции (4 апреля 2014 года). – Омск: Омский институт РГТЭУ, 2014. (452 с.) - С.12-22.